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新聞發(fā)布會后，各大媒體競相報(bào)道。中央電視臺在當(dāng)天16：00整點(diǎn)新聞上就今年商標(biāo)審查百萬件仍需加快和知名企業(yè)要重視商標(biāo)國際注冊兩條新聞進(jìn)行了長達(dá)三分鐘的報(bào)道，引用我國商標(biāo)審查的重要數(shù)據(jù)，播出了李建昌局長接受中央電視臺專訪的回答及商標(biāo)注冊大廳的工作畫面；在
《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《中國青年報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、《新京報(bào)》、《中國工商報(bào)》、《中國消費(fèi)者報(bào)》、中國政府網(wǎng)站、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、新浪、搜狐等進(jìn)行了全面報(bào)道。
現(xiàn)將新聞發(fā)布會問答內(nèi)容整理如下：
答：關(guān)于第一個(gè)問題，自1994年以來，商標(biāo)局共審查商標(biāo)496萬件（4960369件）。截至今年6月30日，我國的商標(biāo)注冊申請累計(jì)總量已達(dá)677萬件，國內(nèi)企業(yè)在我國的有效注冊商標(biāo)總量240萬件。審查量今年1月份到現(xiàn)在完成了100.5萬件，全年的目標(biāo)任務(wù)是130萬件。
關(guān)于第二個(gè)問題，參考世界知識產(chǎn)權(quán)組織和一些先進(jìn)國家的商標(biāo)審查周期，如美國2007年的審查周期為15.1個(gè)月，2008年的審查周期為13.9個(gè)月，在12個(gè)月之內(nèi)應(yīng)該是國際水平。
在此，我想給大家再介紹一下我國商標(biāo)申請逐年迅猛增長，由此產(chǎn)生積壓，及總局解決積壓采取措施的有關(guān)情況。2000年以前是當(dāng)年的申請當(dāng)年能夠?qū)彶橥辏@是由于申請量和我們的審查能力基本適應(yīng)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)注冊申請量越來越大，也就是剛才我講的，1979年恢復(fù)商標(biāo)統(tǒng)一注冊，1980年的商標(biāo)注冊申請量是2.6萬件，到1995年就增加到17.2萬件，當(dāng)時(shí)商標(biāo)局定編245人。到2006年商標(biāo)注冊申請量高達(dá)到76.6萬件，商標(biāo)局定編285人。一方面我們的申請量是成倍增加，而我們的人員基本上還是1995年的人員編制規(guī)模。這是造成商標(biāo)注冊審查積壓的一個(gè)重要因素。另外還有一個(gè)重要原因，根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，商標(biāo)要統(tǒng)一注冊，全國的商標(biāo)都要到商標(biāo)局進(jìn)行注冊。提出注冊申請之后，商標(biāo)局根據(jù)商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。審查有兩個(gè)方面：一方面是絕對理由的審查，即違反國旗、國徽、國名等禁用條款規(guī)定的不能作為商標(biāo)注冊和使用，這個(gè)相對來說工作量不大，但是責(zé)任很重，政治性很強(qiáng)；另一方面是在先權(quán)利的審查，也就是在同一種或類似商品上申請注冊的商標(biāo)不能與已經(jīng)注冊或初步審定的商標(biāo)相同或近似。所以已經(jīng)注冊的商標(biāo)越多，我們審查的工作量越大。因?yàn)槲覀冞M(jìn)行在先權(quán)利審查的時(shí)候，一般正常的都要檢索幾百個(gè)、幾千個(gè)商標(biāo)，多的要檢索上萬、甚至幾萬個(gè)商標(biāo)，都要一一進(jìn)行對比。所以商標(biāo)申請量成倍增加，工作人員數(shù)仍是上世紀(jì)90年代的編制，而我們審查的工作量越來越大，所以造成到2007年底積壓了182萬件，審查周期延長到36個(gè)多月。
所以總局黨組采取重大措施，向我們提出了目標(biāo)，也就是三年解決積壓：2008年審查70萬件，審查周期由36個(gè)月縮短到30個(gè)月；今年審查130萬件，審查周期由30個(gè)月縮短到19個(gè)月；明年的審查任務(wù)是140萬件，審查周期進(jìn)一步縮短到12個(gè)月之內(nèi)，達(dá)到國際水平。
此外，2008年美國商標(biāo)注冊申請量是40.1萬件，他的審查多不超過40萬件，歐盟、日本、法國去年的商標(biāo)注冊申請量分別是8.7萬件、11.9萬件和7.4萬件，由此可比，我們的100萬件的審查量、130萬件的審查任務(wù)應(yīng)該是遙遙領(lǐng)先。所以我們明年實(shí)現(xiàn)審查周期縮短到12個(gè)月之內(nèi)，應(yīng)該是國際水平，而且是國際比較先進(jìn)的水平。工商總局黨組提出的“三五目標(biāo)”，是在三年解決積壓的基礎(chǔ)上，五年達(dá)到國際水平。即商標(biāo)審查周期要求我們在12個(gè)月的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快審查，在五年之內(nèi)要達(dá)到10個(gè)月。
答：先回答第一個(gè)問題，商標(biāo)年審查量突破百萬意義非常重大。
一是縮短審查周期直接關(guān)系到幾百萬個(gè)商標(biāo)申請人的切身利益。到2007年底，積壓了182萬件商標(biāo)申請，這直接關(guān)系到182萬申請人在提交商標(biāo)注冊申請后要等上三年甚至更長的時(shí)間才能使商標(biāo)注冊，直接影響到他們的切身利益和正常的經(jīng)營活動。
二是這幾百萬申請人中，有各類企業(yè)，有進(jìn)行經(jīng)營活動的自然人，同時(shí)也有很多國外的大企業(yè)。通過馬德里體系到我國注冊的商標(biāo)已達(dá)14.1萬件，通過其他渠道直接注冊的已經(jīng)達(dá)到60萬件。我們不能直接審查，這在國際上造成很不好的影響，同時(shí)還影響了在國際社會上我們對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的形象。
三是從總的方面講，去年國務(wù)院發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。胡錦濤總書記講，要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。也就是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略，而且是重要的國家戰(zhàn)略。溫總理在今年的政府工作報(bào)告中也講，要繼續(xù)實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。同時(shí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和科技的競爭，從很大程度上說是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。知識產(chǎn)權(quán)制度作為開發(fā)和利用知識資源的基本制度，對提高國家的創(chuàng)新能力和核心競爭力，維護(hù)國家的利益和經(jīng)濟(jì)安全，參與國際規(guī)則的變革，都十分重要，必須把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為重要的戰(zhàn)略。商標(biāo)是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，同生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者密切相關(guān)。它的基礎(chǔ)是注冊，只有注冊之后才能得到更有效的保護(hù)和應(yīng)用，才能得到創(chuàng)造、使用、管理和保護(hù)。而我們不能及時(shí)注冊，這一切就不能實(shí)現(xiàn)或者不能很好的實(shí)現(xiàn)，直接影響到貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。
所以我們及時(shí)進(jìn)行審查，同時(shí)按照國際水平的時(shí)間和周期進(jìn)行高質(zhì)量的審查，這個(gè)意義至關(guān)重要。對商標(biāo)局本身來說，一是在總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下采取了重大措施，在各司局直屬單位的幫助下，我們經(jīng)過辛勤的工作，鍛煉了隊(duì)伍，堅(jiān)定了信心，積累了經(jīng)驗(yàn)，打下了基礎(chǔ)，今后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)注冊申請量還要大幅度的提高。我們不但不會造成新的積壓，同時(shí)審查時(shí)間還會縮短。二是我們還可以騰出人手，加強(qiáng)商標(biāo)管理，加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)，更好地實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。三是在國際社會進(jìn)一步樹立我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)態(tài)度和實(shí)際行動的良好形象，拿我們有效的行動來回答這個(gè)問題?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家非常重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，但同時(shí)也利用這個(gè)來看我們對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況。我們現(xiàn)在縮短審查時(shí)間，提高審查量，以實(shí)際行動展現(xiàn)了中國政府及中國商標(biāo)管理機(jī)關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度和取得的成效。也正因?yàn)槿绱耍覀兘裉煜蚋魑恍侣動浾咄▓?bào)，同時(shí)向世界知識產(chǎn)權(quán)組織和主要發(fā)達(dá)國家及有密切合作關(guān)系的國家、地區(qū)的商標(biāo)主管部門進(jìn)行通報(bào)。
第二個(gè)問題是國務(wù)院發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以后，我們的貫徹落實(shí)情況。剛才講到，黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，工商總局作為商標(biāo)管理機(jī)關(guān)，作為市場監(jiān)管機(jī)關(guān)，對此高度重視，積極行動，認(rèn)真做好《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的貫徹落實(shí)工作。
一是去年6月5日國務(wù)院發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》之后，總局周伯華局長提出要求，付雙建副局長親自掛帥，通過調(diào)研、召開多次座談會，歷時(shí)近一年，經(jīng)總局局務(wù)會研究，制定并發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的意見》。
二是成立了由總局周伯華局長任組長、付雙建副局長任副組長的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，總局18個(gè)司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。去年11月，王岐山副總理召集會議，成立了由28個(gè)部委組成的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會，對《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的80項(xiàng)工作任務(wù)作了分工。對涉及工商總局的40項(xiàng)工作任務(wù)，我們又逐一進(jìn)行了分解落實(shí)。
三是今年7月份，在吉林省長春市召開了全國工商行政管理系統(tǒng)貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作會議。選在吉林召開會議，就是因?yàn)椤秶抑R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》發(fā)布之后，吉林省黨委、省政府非常重視。當(dāng)時(shí)我們是
四是根據(jù)總局黨組研究的決定，我們制定下發(fā)了商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的三個(gè)配套文件。第一個(gè)按周伯華局長指示，付雙建副局長親自組織起草的是《商標(biāo)工作五年達(dá)到國際水平總體規(guī)劃》，三年解決積壓以后，我們要繼續(xù)按照《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，努力向國際先進(jìn)水平邁進(jìn)，達(dá)到國際先進(jìn)水平。該規(guī)劃已再次征求各司局意見，經(jīng)總局研究后正式下發(fā)。第二個(gè)是《全國工商系統(tǒng)省市局長商標(biāo)戰(zhàn)略培訓(xùn)班培訓(xùn)方案》，為了更好的實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，總局決定分三期對全國的局長、處長進(jìn)行培訓(xùn)，提高認(rèn)識，了解情況，交流經(jīng)驗(yàn)，目前該方案已正式下發(fā)。第三個(gè)是《關(guān)于開展國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，建立實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市和示范企業(yè)，這個(gè)文件也已正式下發(fā)。
總之，總局黨組高度重視貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，總局各司局和直屬單位也非常支持，全工商系統(tǒng)、各級黨委、政府也非常重視、非常支持。商標(biāo)局作為具體的辦事機(jī)構(gòu)，具體從事商標(biāo)管理和注冊工作，更要做好這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)。
問：我是中央電視臺記者，有兩個(gè)問題。一個(gè)是關(guān)于商標(biāo)審查積壓的問題，因?yàn)槲铱纯赡艽蠹叶贾赖囊粋€(gè)措施就是增加了很多人員。除了增加人員之外還有什么其他的措施，效果怎么樣？還有現(xiàn)在我們對商標(biāo)的感覺可能是量很大，但是我們知道可能這些商標(biāo)并不全是用于生產(chǎn)經(jīng)營，甚至有一些惡意注冊的現(xiàn)象，可能影響也不是特別好。作為商標(biāo)管理部門，對提高商標(biāo)質(zhì)量這方面有沒有什么措施？
答：商標(biāo)審查嚴(yán)重積壓引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。2007年總局黨組把加快商標(biāo)審查和評審作為八項(xiàng)大事之一。去年國務(wù)院發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》之后，又把加快商標(biāo)審查作為貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)際的行動和基礎(chǔ)的工作，列為總局八件大事之首?？偩植扇×藥醉?xiàng)重大措施解決商標(biāo)注冊審查積壓，增加人員是其中一項(xiàng)。但是我認(rèn)為重要的還是總局黨組非常重視，堅(jiān)決按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，以解決商標(biāo)審查積壓的實(shí)際行動認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。在這個(gè)思想指導(dǎo)下，周伯華局長提出了“一個(gè)依靠”和“四個(gè)借助”：依靠商標(biāo)局和商評委的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部；借助全國工商系統(tǒng)力量，借助商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)力量，借助社會力量，借助現(xiàn)代信息化手段。
一是依靠商標(biāo)局現(xiàn)有285名工作人員和商評委現(xiàn)有70名工作人員，這是基礎(chǔ)和根本。首先要調(diào)動他們的積極性，制定了以精神表彰為主、物質(zhì)獎勵(lì)為輔的商標(biāo)局工作人員考核激勵(lì)機(jī)制，并在干部調(diào)整提拔中對商標(biāo)局同志們的進(jìn)步都給予了照顧。
二是在去年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，在編制非常緊張的情況下，總局黨組在原先商標(biāo)局16個(gè)處的基礎(chǔ)上，又增加了5個(gè)審查處，這充分體現(xiàn)了總局黨組的重視。
三是借助先進(jìn)的科技手段，這是“四個(gè)借助”之一。上世紀(jì)80年代我們審查商標(biāo)的時(shí)候要靠手工翻卡片檢索，一張一張的翻，進(jìn)行對比。在財(cái)政部和有關(guān)部門的支持下，我們實(shí)施了商標(biāo)自動化審查一期、二期工程，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索審查。上世紀(jì)80年代我們商標(biāo)注冊量少，翻卡片還可以，但是現(xiàn)在我們在年審查量商標(biāo)超百萬件的情況下，還靠翻卡片是不可能的。正是借助了計(jì)算機(jī)二期工程這一先進(jìn)的科技手段，我們才能對幾萬個(gè)甚至數(shù)萬個(gè)商標(biāo)進(jìn)行檢索對比。目前我們現(xiàn)在正準(zhǔn)備啟動建設(shè)三期工程，進(jìn)一步提高商標(biāo)注冊和管理的自動化水平。
四是招聘了300名商標(biāo)審查輔助人員。在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各司局的支持幫助下，通過我們商標(biāo)局全體同志的努力，我們圓滿完成了招聘300名商標(biāo)審查輔助人員的任務(wù)。經(jīng)過集中培訓(xùn)和老同志的傳幫帶，絕大部分商標(biāo)審查輔助人員都能勝任工作，而且對商標(biāo)事業(yè)充滿了感情，成為加快商標(biāo)審查的生力軍。
通過統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制、增加審查處室、加強(qiáng)科技手段、招聘輔助人員等重大措施，加快商標(biāo)審查才取得了這么突出的成績。我們在加快商標(biāo)審查的同時(shí)，非常注重審查質(zhì)量。社會上也非常關(guān)注商標(biāo)局在增加人員和審查量成倍提高的情況下如何保證商標(biāo)審查質(zhì)量?？偩贮h組對此非常重視，周伯華局長和付雙建副局長都反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒有質(zhì)量的數(shù)量是沒用的數(shù)量，盡管審查幾十萬件、上百萬件，一旦有一、兩件發(fā)生政治問題，造成惡劣影響，就會前功盡棄。大家都知道，我們曾依法駁回了涉及不良影響的“中央一套”的注冊申請。
目前，商標(biāo)局高度重視確保商標(biāo)審查質(zhì)量，建立了審查員初審、處級干部復(fù)核、處長審簽的三級審查工作機(jī)制。從機(jī)構(gòu)來說，商標(biāo)局成立了商標(biāo)審查質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立了商標(biāo)審查質(zhì)量管理處，配備了一批專職的質(zhì)量檢查員。從去年以來，一共進(jìn)行過7次質(zhì)量檢查，合格率98%以上。當(dāng)然不合格的1%、2%的絕對數(shù)也不小，我們還要進(jìn)一步提高審查質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，在確保完成數(shù)量的情況下，一定保證質(zhì)量，不出問題。
關(guān)于你的第二個(gè)問題，從上世紀(jì)80年代恢復(fù)統(tǒng)一注冊以來的初2萬多件商標(biāo)申請，發(fā)展到2006年高76.6萬件，反映了商標(biāo)意識的提高、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放的擴(kuò)大?？傮w是好的，但是也正因?yàn)樯虡?biāo)的重要性，也出現(xiàn)了一些不是為了商標(biāo)使用，而是為了倒賣商標(biāo)進(jìn)行商標(biāo)注冊的情況。對這個(gè)問題應(yīng)從兩方面看：一方面，由于商標(biāo)意識的提高，進(jìn)行商標(biāo)的正當(dāng)轉(zhuǎn)讓是允許的、支持的；另一方面，對惡意的“傍名牌”行為和惡意侵犯他人商標(biāo)權(quán)益的行為要進(jìn)行打擊和限制。2007年商標(biāo)局下發(fā)了《自然人辦理商標(biāo)注冊申請注意事項(xiàng)》，對自然人申請注冊商標(biāo)作了一定的限制，對不經(jīng)營特別是那些惡意炒作和“傍名牌”、侵犯他人合法權(quán)益的也給予了限制。同時(shí)從2003年開始啟動了《商標(biāo)法》的第三次修改，重點(diǎn)加強(qiáng)了對商標(biāo)申請人合法權(quán)益的保護(hù)，對惡意申請、侵犯商標(biāo)注冊人合法權(quán)益加大打擊力度。
從我們總的情況來說，雖然我們是商標(biāo)大國，但還不是強(qiáng)國。一是雖然我們的申請注冊總量677萬件，遙遙領(lǐng)先，但是我們現(xiàn)在有4000萬個(gè)市場主體，包括個(gè)體工商戶，從已經(jīng)注冊的商標(biāo)和我們的市場主體總數(shù)比例來看還是低的。二是 我國是世界貿(mào)易大國，但是我國企業(yè)在海外的注冊商標(biāo)數(shù)還少，截至8月底，國內(nèi)申請人通過商標(biāo)局辦理的商標(biāo)馬德里國際注冊才9701件（一標(biāo)多類），這和我國作為外貿(mào)大國的地位還不相稱。特別是很多國家實(shí)行“注冊在先”原則，如果你的商品出口到某個(gè)國家，但有人搶注了你的商標(biāo)，你就會受很大的影響。前一段時(shí)間，“王致和”商標(biāo)在德國被搶注事件就引起了媒體和社會的廣泛關(guān)注，就充分說明了這個(gè)問題。三是240多萬件有效注冊商標(biāo)里面的馳名商標(biāo)，特別是國際馳名商標(biāo)還少。從上世紀(jì)90年代開始，通過工商總局認(rèn)定的馳名商標(biāo)目前才1624件，而且在國際上知名的更少。所以說我們是商標(biāo)大國，從商標(biāo)申請量、商標(biāo)審查量和有效商標(biāo)注冊量來看，我們是遙遙領(lǐng)先的世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國的149.7萬件、歐盟的50.7萬件、日本的170萬件以及法國的87.6萬件有效注冊商標(biāo)。這些問題的存在，說明我們還不是商標(biāo)強(qiáng)國，充分說明實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的必要性、緊迫性和重要性。商標(biāo)局作為商標(biāo)管理部門，更有責(zé)任在總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下及各司局支持下，做好我們的工作。
問：我是《人民日報(bào)》的記者。去年國務(wù)院發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)是其中的一個(gè)重要部分，請問未來工商總局在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施方面有沒有什么安排和部署？
答：知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國家的重要戰(zhàn)略，商標(biāo)戰(zhàn)略是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。一是因?yàn)樯虡?biāo)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展壯大。我國有文字記載的早的商標(biāo)是北宋時(shí)期山東濟(jì)南一家專門制造細(xì)針的劉家“功夫針”鋪所使用的“白兔”商標(biāo)。商標(biāo)是區(qū)分產(chǎn)品和服務(wù)來源的一個(gè)標(biāo)志，而且只有經(jīng)過注冊才能得到有效的保護(hù)。所以作為商標(biāo)管理部門和注冊部門，必須按照國家的要求做好商標(biāo)工作，大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。二是從生產(chǎn)者、經(jīng)營者角度，生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品必須得有個(gè)商標(biāo)，才能進(jìn)行宣傳，才能區(qū)分產(chǎn)品來源，才能擴(kuò)大產(chǎn)品的影響，才能提高效益。三是對消費(fèi)者來說，商標(biāo)同我們的日常生活、消費(fèi)密切相關(guān)，誰都離不開商標(biāo)。所以作為商標(biāo)管理部門，必須實(shí)施好商標(biāo)戰(zhàn)略。
總局黨組對貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施非常重視，制訂了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的意見》，成立了以總局局長為組長、主管局長為副組長，基本上所有司局的主要負(fù)責(zé)人為成員的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了工商總局成立以來第一次商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作會議，下發(fā)了三個(gè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的配套文件，扎實(shí)有效地推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。同時(shí)我們這個(gè)實(shí)施意見有短期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長期目標(biāo)。短期目標(biāo)就是我們的“三五目標(biāo)”，三年解決商標(biāo)審查積壓，也就是今年我們在審查100萬件的基礎(chǔ)上完成130萬件，明年完成140萬件，徹底解決積壓，同時(shí)五年內(nèi)達(dá)到國際水平。長期目標(biāo)是到2020年，使我國成為一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)意識、商標(biāo)意識比較高，管理保護(hù)體系比較健全，發(fā)揮作用更顯著的商標(biāo)強(qiáng)國。這是國家工商總局貫徹《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的安排。商標(biāo)局作為商標(biāo)注冊和管理部門，要落實(shí)好總局黨組的決策，在各司局的支持下，在全系統(tǒng)的支持下，當(dāng)然也在包括在座的各位新聞界朋友們的支持下，做好各項(xiàng)商標(biāo)工作，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家做出更突出的貢獻(xiàn)。
問：我是中國國際廣播電臺的記者。我有兩個(gè)具體的問題想問一下李局長。一是截至
答：關(guān)于第一個(gè)問題，商標(biāo)通過注冊之后才能夠得到更好的保護(hù)，當(dāng)然根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，不注冊也可以使用，但是你的合法權(quán)益不會受到很好的保護(hù)。這是一個(gè)前提問題。除了煙草產(chǎn)品外，所有商品都是自愿申請注冊商標(biāo)的，但是不注冊就不能受到更好的保護(hù)。我們審查的100萬件，絕大部分是初步審定的，也有一部分是駁回的，保護(hù)了商標(biāo)注冊人的合法權(quán)益。商標(biāo)初審審定后要定期進(jìn)行公告，在公告的三個(gè)月之內(nèi)，任何人都可以申請商標(biāo)異議，提出不同的意見。比方說申請注冊一件商標(biāo)，商標(biāo)局進(jìn)行初步審定后發(fā)布公告。有人認(rèn)為該商標(biāo)侵犯了自己或其他人的權(quán)利，就會提出異議。商標(biāo)局現(xiàn)設(shè)三個(gè)異議處及一個(gè)異議輔助部對商標(biāo)異議依法進(jìn)行裁定。對異議裁定結(jié)果不服的，或是對駁回不服的，均可以向商標(biāo)評審委員會提出異議復(fù)審、駁回復(fù)審；對異議復(fù)審結(jié)果還不服的，還可以向法院提出商標(biāo)行政訴訟。這樣一個(gè)商標(biāo)注冊程序，就是為了更好地保護(hù)商標(biāo)注冊申請人的合法權(quán)益。當(dāng)然這也反映出商標(biāo)局商標(biāo)初審工作的重要性，商標(biāo)不經(jīng)初審，后面的程序都不能進(jìn)行，初審積壓的時(shí)間直接影響到后面的權(quán)利確定。這是回答的第一個(gè)問題。
第二個(gè)問題是關(guān)于商標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)字。一是商標(biāo)申請量，我們已經(jīng)是連續(xù)7年世界第一。今年在金融危機(jī)影響的不利情況下，商標(biāo)申請量到8月底是將近53萬件，同比增長13.05%，到年底肯定還要超過70萬，是連續(xù)8年世界第一。二是商標(biāo)審查量。剛才列舉的是2008年其他主要發(fā)達(dá)國家和歐盟的審查量，所以我們的商標(biāo)審查量是從2008年開始位居世界第一。三是有效商標(biāo)注冊量，剛才列舉的一組數(shù)字也是2008年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，也就是到2008年底，我國的有效商標(biāo)注冊量是世界第一。通過今年我們再審查130萬件，2009年當(dāng)然更是世界第一。
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